为什么近期中国钢材价格出现大跌？

从法治理念到司法理念是一个必须进一步思考的问题。

（二）按照独立原则改革信用合作监管体制无疑，信用合作离不开金融监管。其次，解决民主参与利益丧失的途径在于保障社员的利益，包括调整投资股与资格股之间的利益分配关系，约束信用合作社的内部人控制。

针对我国当前农村信用合作社遭遇的民主困境，法律制度能够帮助和推动其从困境中突围。二、信用合作社法律属性的定位与非社员法律地位的界定信用合作社的成员不是（或主要不是）社员的现实使得其缺乏民主管理的主体，本文认为，导致这种结果的主要原因在于现行制度并未将信用社定位为合作社法人，而是一个以营利为目的的市场主体，法律应当纠正这一偏差。1959年，中共中央作出《关于加强农村人民公社信贷管理工作的决定》，把下放到人民公社的营业所收回，将信用社的经营管理权下放到生产大队，按生产大队设立信用分部。1995年，在英国曼彻斯特召开的国际合作社联盟100周年代表大会修订通过了《关于合作社特征的宣言》，再次确认了合作社的民主属性：（1）合作社被定义为是人们自愿联合、通过共同所有和民主管理来满足他们共同的经济和社会需求的自治组织。{14}余永龙：谈谈我国农村信用合作社的改革问题，载《中国合作经济》2006年第2期。

全国性的农村信用合作协会由中华全国供销合作总社主导设立，成员不以省联社为限，参加省联社的成员可以同时成为全国性的农村信用合作协会的成员。首先，信用合作社重大或较重大事项应交给社员代表大会决议，并降低通过的条件。随着普法教育的深入展开，公民的法治意识也大大增强。

[11]（P163）在我国，人权作为人最基本的权利集合，体现了人民群众的根本利益，因而保障人权也是我国社会主义制度的根本任务。另一方面，经济的发展也并不必然意味着社会的全面发展，并不意味着各种社会矛盾能够完全消除。在此方略指引下，法治已成为我国基本的社会治理模式，并逐渐成为人民的生活方式。财产和人身如果得不到保障，老百姓就不能安居乐业，更无法充分发挥其聪明才智和创造力，也就谈不上民生。

在法治社会，政府是按照宪法组织起来的，政府的权力是通过宪法获得的，公权力不能随意侵入私人领域，必须严格按照宪法和法律的规定来行使权力。在社会主义法律体系建立之后，我国还有很多具体立法工作有待完善，例如，加快民法典的制定、完善有关社会保障法、对程序法进行必要的修改等。

【摘要】法律至上、良法之治、人权保障、司法公正、依法行政是现代法治的基本内涵。另一方面，通过战略规划也有助于推进社会主义民主政治的不断完善。如果没有事先安排的规则去抑制彼此可能造成的损害，经济就难以正常运行。实现依宪治国，不仅要全面贯彻和实施宪法，还要建立和完善宪法监督机制，使一切违反宪法的行为都得到及时纠正。

现代健全的金融市场体系，实际上都是以法律制度的健全为基础，以交易当事人对制度的合理预期为前提。在法治社会中，人们严格按照法律规则行为，如此则可以将规则内化为人们的行动本身，人们在行为时会自动遵守各种规则。法律既是自由的起点，也是自由的界限。在法律面前，不管个人之间在身份、能力、财富占有等方面有多么大的差异，他们都是平等的。

离开民主搞法治，也无法建立真正的法治国家。我国改革开放30多年来所取得的成就是与法治建设的进步息息相关的。

没有健全的法治，将导致人才、智力的外流与财富的流失。而人治则容易朝令夕改，命令的颁布和废止、更替甚至取决于当权者个人的喜怒哀乐和情绪变化，因此，人治之下的规则不具有长远的可预期性。

从这些国外的既有经验出发，结合新中国社会主义建设事业的经验，特别是改革开放30多年来的宝贵实践，我们可以将当前建设社会主义法治国家的基本方略分解为多个不同的阶段性目标，根据不同的发展阶段设定不同的具体任务以及所要完成的阶段性指标。第五，完善对私权的保护机制。[38]（P3）第三，法治社会使人们具有安全感。追求社会公正是人们千百年来的理想，也是人民幸福的内涵，只有在法治社会才能够真正实现社会的公正。在法治社会，法律的形成与颁布，是众人参与的结果，立法的过程可以说是集众人之长，而司法的过程则是职业化、专业化的法官对法律进行适用的过程。[42]（P86-87）改革开放30多年来，我国法治建设所取得的成就是巨大的。

对此，最好的防范办法就是实现国富民强、社会和谐。[34]还应当指出，程序正义是看得见的正义，如果离开了一定的程序来解决纠纷，对实体问题的判断就有可能出现仁者见仁、智者见智的现象，造成同一问题不同处理的结果，反而无法保证实体正义，甚至引发新的纠纷。

这是法治的首要内容，即法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。社会治理党的十五大确立了依法治国的战略方针，并将之写入宪法，从而使建设社会主义法治国家成为我国既定的治国方略。

显然，现阶段继续深入讨论中国为什么要建设法治国家并不多余，只有从理论上真正厘清这个重大问题，才能消除观念上的消极因素，切实稳步地推进我国社会主义法治建设的进程。[6]孟狄士：《法律研究概述》，澳门，澳门大学法学院，1998。

[40]信春鹰：《中国国情与社会主义法治建设》，载《红旗文稿》，2008(18)。[31]黄辉祥等：《农村社会稳定：现存问题剖析与实现机制探求》，载《东南学术》，2011(4)。法治表现了一种社会的有序状态，在这种状态下，人们文明有礼，安居乐业，遵纪守法。如此就可以为人们的行为提供长久的预期，使市场交易得以有序进行，就能够减少社会中交往的成本，提高整个社会的效率，人们可以安居乐业。

一方面，法治意味着法律面前的人人平等。公民权利的保护是法治建设的重要目标，这其中不仅包括公民的宪法基本权利的保护，也包括其他权利的保护。

一方面，现代社会是以大工业生产、大分工、商品和服务高度流通为特点的陌生人社会，适用于古代熟人社会的人治方法在现代社会难以再发挥有效的作用。（二）法治是市场经济发展的基本保障从市场经济发展的角度看，法治是构建市场经济秩序的基本保障。

王利明，中国人民大学法学院教授，博士生导师。此项任务可以具体分解为：公权力的分配和监督，公民基本权利的保护，进一步完善宪法的监督和实施制度、预决算公开和监督制度、选举制度等。

在推进法治的过程中，必然会遇到各种困难和障碍，甚至可能遭遇社会动荡。市场是交易的综合，其中充满了平等主体间的利益冲突。西方法律发展过程中所形成的法治的基本内涵，我们不宜简单地全盘照搬，但也不宜简单地全盘否定。[35][36]景跃进：《演化中的利益协调机制：挑战与前景》，载《江苏行政学院学报》，2011(4)。

第三，法治具有科学性。这样，通过富有前瞻性的战略规划以及相关配套政策、措施，就可以有效避免或者缓解对社会可能带来的冲击。

市场经济本质上是交易的总和，而物权法、知识产权法等确定了明晰的产权，为交易确立了前提。另一方面，我国实行的社会主义制度和实现法治国目标并不冲突，社会主义制度就是要充分保障人民的民主权利，维护其参与国家政治和制定法律的权利，并在得到全体公民认可的法律下依法治理国家，规范国家公权力，保障人民利益，这和法治的内涵是完全一致的。

凡是能够通过调解、诉讼、仲裁等方式化解的矛盾，或者已经进入法定程序解决的，应当依循这些程序来解决。五、依法治国需要进行科学规划和稳步推进法律作为一种根植于特定历史时期和社会经济文化环境的制度，反映了人们在相应时期和背景下的社会需求和价值取向。